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【鞍教发〔2017〕067号】关于加强家庭教育的指导意见

发布时间:2017年04月20日作者: 来源:鞍山市教育局

鞍教发2017〕67号

 

关于加强家庭教育的指导意见

 

各县(市)区教育局(教育办)、各有关学校:

    为贯彻落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》(教基〔2015〕10号)文件精神,充分发挥家庭教育在青少年学生成长过程中的重要作用,构建和谐家庭,促进青少年学生健康成长和全面发展,结合我市实际,现就加强家庭教育工作提出如下实施意见:

一、全面提高对家庭教育工作的认识

1.充分认识家庭教育工作的重大意义。习近平总书记多次强调要注重家庭、家教、家风,《国家教育中长期发展规划纲要》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》对家庭教育工作提出明确要求。家庭是社会基本细胞,注重家庭、注重家教、注重家风,对于国家发展、民族进步、社会和谐具有十分重要意义。父母是儿女第一任教师,更是儿女终身教师。家庭是人生第一课堂,也是终身学堂。家庭教育工作开展如何,关系到孩子终身发展,关系到千家万户切身利益,关系到国家和民族未来。在全面建成小康社会关键阶段,提升家长素质,提高育人水平,家庭教育工作承担着重要责任和使命。随着我国教育体制改革不断深入,素质教育大力实施,家庭教育扮演的角色越来越重要,家庭教育要与社会教育、学校教育共同担负起教育下一代的任务。

2.深刻理解家校有效合作的深远意义。青少年教育仅靠学校单方面力量是难以完成的,需要社会各方面,尤其是家庭的通力合作。家校合作根本目的是促进学生发展。面对当前家庭教育复杂化的诸多问题和社会种种负面影响的冲击,家庭和学校教育都遇到前所未有的困难和挑战,家庭和学校只靠本身力量难以提高教育质量。因此,发挥学校和家庭各自优势,促进家校合作、亲师协同,对我国构建现代学校制度与完善教育体系,都有着极为重要作用和深远意义。

3.进一步明确家庭教育工作的现实任务。全面加强家庭教育工作,是教育行政部门和中小学校坚持立德树人根本任务、深化教育领域综合改革的现实需要,是广大青少年学生培育和践行社会主义核心价值观的重要途径。各级教育行政部门和中小学校要把家庭教育工作融入学校教育教学管理,加强家庭教育研究,探索家庭教育规律,积极宣传、交流家庭教育经验,切实提升家长教育素质,改善家长教育行为,不断提高家庭教育质量。同时,立足于现代学校管理改革与家校合作机制的转变,探索建立适合家庭教育科学发展时代要求和家长学生需求的工作机制,加强家庭教育与学校教育高效衔接,推动家庭、学校、社会密切配合,努力营造全社会关心,支持和重视家庭教育的良好环境。

二、切实指导家长履行主体责任

1.履行法定责任,自觉开展家庭教育。要引导广大家长充分认识自身肩负的责任和义务,依法履行对子女监护职责和抚养义务。家长要明确教育孩子是父母或其他监护人的法定职责,主动承担家庭教育任务,及时了解掌握孩子在不同年龄阶段的表现和成长特点,实施科学家庭教育,真正做到因材施教。建议家长自觉做好“至少六个一”,即每天至少真心夸奖孩子一句话;每周至少同孩子谈一次心;每月至少陪孩子玩一天;每季度至少同孩子共读一本书;每学期至少和孩子共同参加一项公益活动;每年至少带孩子旅游一次。另外,义务教育阶段支持孩子学习一门艺术技能或体育技能。家长要始终坚持儿童为本,尊重孩子合理需要和个性需求,创设适合孩子成长的必要条件和生活学习环境。家长要按照习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的指示,努力在家庭中形成符合传统道德和时代要求的良好家风和家训,并在日常生活中自觉践行和落实,成为家庭教育重要内容不断传承和发扬。家长要把握家庭教育的规律性,与学校、社会形成教育合力,避免缺教少护,只护不教,教而不当的现象发生。要引导家长积极参加学校组织的自愿者活动,配合学校做好家长学校各项工作,共同促进孩子健康成长。

2.尊重成长规律,培养孩子良好品格。尊重孩子成长规律,是做好家庭教育的根本保证。家长在教育孩子过程中,应该按照孩子成长规律,考虑孩子成长特点,让孩子循序渐进地接受教育。学龄前儿童家长要为孩子提供健康、丰富的生活和活动环境,培养孩子健康体魄、良好的生活习惯,让他们在游戏中获取有益于身心发展的经验;小学生家长要督促孩子坚持体育锻炼,增强自我保护意识和基本自救技能,鼓励参与劳动,养成良好的生活自理习惯和学习习惯,引导孩子学会感恩父母、诚实做人、务实做事;中学生家长要对孩子开展性别教育、媒介素质教育,培养孩子积极的学业态度,与学校配合减轻孩子过重的学业负担,指导孩子学会自主学习,切实消除学校减负、家长增量、不问兴趣、盲目报班现象。

3.增强自身素质,提升家庭教育水平。家长是孩子第一任老师,言教不如身教,家长自身素质直接关系家庭教育水平。一要努力提升道德修养。家长要努力提高自身道德水平,要在民族传统美德和社会主义新思想、新风尚方面保持较高水准,以自身健康的思想、良好的品行影响和帮助孩子养成好思想、好品格、好习惯。二要丰富知识和技能。孩子成长过程就是探索求知过程,需要家长帮助、指导,如果家长知识贫乏、态度生硬,将会降低自己在孩子心目中的威望,影响家庭教育效果。因此,家长应不断学习,努力成长为一个智者、巧者。三要全面学习家庭教育知识,通过自我学习省编家庭教育教材及其他家教书籍,听取专家讲座及参加学校组织的家长学校各项活动,系统掌握家庭教育科学理念和方法,增强家庭教育本领,用正确思想、方法和行动教育引导孩子。四要坚持立德树人方向,以端正的育儿观、成人观、成才观引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观,努力拓展家庭教育空间,不断创造家庭教育机会。五要关注孩子在校表现,至少每月主动与班主任沟通一次,积极与学校相互交流孩子成长情况。支持孩子参与适当的社区服务、公益劳动、社会实践,推动家庭教育、学校教育、社会教育有机融合,形成育人合力

三、充分发挥学校在家庭教育中的重要作用

1.要加强家庭教育工作指导。各级教育行政部门和中小学校要加强对家庭教育工作指导,努力形成政府主导,部门协作,家长参与,学校组织,社会支持的家庭教育工作新格局。中小学要建立健全家庭教育工作机制,统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道,用好用活校园网络、qq群、微信、微博等互联网+时代各种沟通交流媒介,沟通、交流家庭教育经验和教训,共同商讨解决家庭教育遇到的困难和问题,指导家长正确开展家庭教育;要逐步建成以校长、分管校长、德育主任、年级组长、班主任、德育课教师、心理健康教师为主体,专家学者和优秀家长共同参与,专兼职相结合的家庭教育工作队伍;要将家庭教育工作纳入教育行政干部和中小学校长培训内容和业务工作考核内容,将学校安排的家庭教育指导服务计入工作量。

2.要办好家长学校。各中小学要把家长学校纳入学校工作总体部署,帮助和支持家长学校组织专家团队、聘请专业人士和志愿者,科学设计家庭教育网络和课程,开发家庭教育教材和活动指导手册或统一使用省编家庭教育教材,做到“计划、教师、教材、课时”四落实。中小学家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。各级教育行政部门要积极争取妇联、关工委、共青团等相关部门的支持、配合,为中小学家长学校提供支持、帮助,共同办好家长学校,定期开展示范家长学校评估,带动各中小学家长学校蓬勃发展。

3.要发挥家长委员会作用。各级教育行政部门要采取有效措施推进中小学普遍建立家长委员会。中小学要将家长委员会纳入学校日常管理,制订家长委员会章程,引导家长参与学校民主决策与管理。家长委员会要充分发挥在家庭教育方面的协调、管理和指导作用,邀请省内外有关专家,学校校长和优秀教师、优秀家长组成家庭教育讲师团面向广大家庭定期宣传党的教育方针、相关法律法规和政策,传播科学的家庭教育理念、知识和方法,组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动。

4.要开展丰富多彩的学校指导服务活动。各级教育行政部门和中小学要坚持立德树人根本任务,将社会主义核心价值观教育融入家庭教育工作实践。通过定期举办家长培训讲座、咨询服务、优秀家长现身说法、亲子互动、参观体验、专题调查、研学旅行等形式多样的活动,传播先进家庭教育理念和科学育人知识,及时了解、沟通、反馈学生思想状况和行为表现,营造良好家校合作共同育人的氛围。

5.要加强家庭教育师资队伍建设。各级教育行政部门和中小学要将家庭教育内容纳入教师培训,在市级、县区级和校级教师相关培训中,按照一定比例将家庭教育知识纳入培训计划。家长学校教师授课,按每学期实际授课次数计入课时,对授课教师通过家长问卷等形式进行评价。建立全市家庭教育专家库,实行动态管理。专家实行聘任制,聘期3年。专家在任期内每年参加家庭教育义务宣讲不得少于3场,对完成教学任务且符合续聘条件的专家可连续聘用。

四、加快构建家庭教育社会支持体系

1.构建家庭教育社区支持网络。各级教育行政部门和中小学要主动配合相关部门,推动建立街道、社区(村)家庭教育指导机构,选派优秀教师到街道、社区(村)为家长提供公益性家庭教育指导服务,帮助、支持街道、社区(村)每年至少组织2次指导家庭教育实践活动。

2.统筹协调各类社会资源支持家庭教育。积极引导多元社会主体参与家庭教育指导服务,利用各类社会资源开展家庭教育指导和实践活动。依托青少年活动中心、乡村学校少年宫、儿童活动中心、青少年校外实践教育基地等公众服务体系,为城乡不同年龄段孩子及其家庭提供家庭教育指导服务。积极争取有条件的机关、社会团体、企事业单位开展公益性家庭教育指导服务。

3.关爱帮扶困境儿童。各级教育行政部门和中小学要特别关注流动人口子女、留守儿童、残疾儿童,指导、支持、监督这些家庭切实履行家庭教育职责。鼓励和支持各级社会组织发挥自身优势,以城乡儿童活动场所为载体,广泛开展适合困境儿童特点和需求的指导服务和关爱帮扶,引导企业履行社会责任,支持志愿者开展志愿服务,引导全社会共同参与。

五、完善家庭教育工作保障机制

1.加强组织领导。各级教育行政部门要把家庭教育工作列入重要议事日程,建立家庭教育工作协调领导机制,制订具体实施细则。要把家庭教育工作纳入中小学综合督导评估及年度目标考核重要内容。中小学要结合学校实际,制定推进家庭教育工作具体方案,做到责任到人,措施到位。

2.建立家庭教育工作经费保障机制加大家庭教育政府财政投入,建立经费保障机制。各县(市)区教育局要设立家庭教育工作专项经费。把家庭教育经费列入中小学校工作经费预算,统筹安排家庭教育工作专项经费,从活动宣传、培训机构建设、人才队伍培训、活动开展等各个方面给予资金支持。

3.实施家庭教育课题研究。坚持问题导向,引导中小学积极开展家庭教育课题研究,多角度、多方位了解学生、家长实际需要和存在问题,在此基础上,有针对性地开展家庭教育知识讲座和培训,让家长更新家庭教育观念,提升家庭教育工作质量。

4.强化宣传引导。开展家庭教育工作示范区创建工作,推进家长委员会、家长学校、社区家庭教育指导中心示范点建设,开展充分培育、挖掘提炼先进典型经验,以点带面,整体推进。树立先进家庭典型,宣传优秀家庭教育案例,引导全社会重视、支持家庭教育工作,为家庭教育工作营造良好的社会环境和舆论导向。

 

鞍山市教育局

2017年4月19日

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