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【鞍教发〔2017〕213号】关于开展中小学课后服务工作的实施意见

发布时间:2017年10月20日作者: 来源:鞍山市教育局

鞍教发[2017]213号

 

关于开展中小学课后服务工作的

实施意见

 

各县(市)区教育局(办),各中小学校:

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)和省教育厅相关工作要求,努力增强教育服务能力,打造教育惠民工程,办人民满意教育,结合鞍山教育实际,就全市中小学开展课后服务工作,提出如下实施意见:

一、工作原则

(一)坚持学校主体原则。学校是实施课后服务工作的主体,在各级教育行政部门指导和监督下,统一组织实施和全程管理课后服务工作,确保课后服务工作科学、规范、安全、高效、有序。

(二)基于家校协商原则。实行课后服务工作,学校必须依托于家长委员会广泛征求意见,在充分达成共识基础上,家长委员会参与制定课后服务方案。家校对课后服务实施协商共治。

(三)遵循立足服务原则。为学生提供适合的课后服务帮助,解决家长无法按时接送学生和“补课”负担过重的困难,抑制社会“乱补课”、“乱办班”不良风气,促进学生健康快乐成长。

(四)实行自愿参加原则。充分尊重家长、学生的需求和意愿,由家长自愿报名参加课后服务,不得以任何方式强制或变相强制学生参与,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。 

二、具体安排

(一)主要内容

对小学和初中七八年级学生实施课后服务。要遵循教育规律和学生成长规律,有利于促进学生全面发展。课后服务主要内容是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。课后服务要以实践活动为主,可充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所,可与各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组(社团)活动,以及“每天锻炼一小时”等要求有机结合。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。

对初中九年级和高中学生实施课后辅导。要遵循教育规律和学生课业进度。课后辅导内容主要是安排学生自主学习及课业辅导,不得“抢进度”、“讲新课”。

(二)时间安排

2017年11月1日起,全市中小学全面实施课后服务工作。

小学生课后服务时间为每星期一至星期五(法定节假日、寒暑假除外)下午最后一节下课至17:30。具体时间和课程,可由各县(市)区教育行政部门与学校根据季节和本地、本校实际适当调整。

初中七、八年级课后服务时间为每星期一至星期五(法定节假日、寒暑假除外)下午最后一节下课至18:00。具体时间,可由各县(市)区教育行政部门与学校根据季节和本地、本校实际自行确定。

初中九年级课后辅导时间为每星期一至星期五(法定节假日、寒暑假除外)下午最后一节下课至19:00。周六或周日全天,上午8:30—11:30,下午1:30—4:30。晚餐、午餐时间及辅导具体安排,由各县(市)区教育行政部门与学校根据季节和本地、本校实际自行确定。

普通高中课后辅导时间为每星期一至星期五,晚自习辅导时间18:00—21:00,高三可适当延长。周六或周日全天,上午7:30—11:30,下午1:30—4:30。晚餐、午餐时间及辅导具体安排,由各学校根据季节和本校实际自行确定。

(三)师资安排

1.课后服务师资主要由学校在职教师组成。其他师资来源有以下三种形式:

一是青少年活动基地、少年宫、科技馆等校外公办机构的教练员及教师;

二是具有相关专业特长的社会人士、大学生、家长等各类志愿者;

三是符合条件的民办教育机构教师。

2.课后辅导的师资完全由学校在职教师组成。

(四)报名形式

课后服务工作要按照家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制,由家长提出书面申请,经班主任审核相关信息后,以班级为单位上报学校,经学校同意并在学校公示后,确定全校参加课后服务学生名单。学校要与家长签订服务协议,并报主管教育行政部门备案后,学生方可参加课后服务。学生退出课后服务同样要提出书面申请,经学校批准后退出。

(五)经费安排

1.经费来源

课后服务经费由本级政府和家长合理承担,可通过“政府购买服务”、“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补贴。本级政府负责组织召开各方代表听证会商讨具体细则,学校充分征求家长委员会意见,确定收费标准。各级教育行政部门及学校严禁以课后服务名义乱收费。

2.经费管理

政府下拨或收缴的课后服务经费要专款专用,不得截留、挤占和挪用。开展课后服务的学校要实事求是,根据工作实际发生的费用支付服务费。学校管理人员、教师参与课后服务工作可按照课时数计入工作量,纳入绩效考核范围。要建立费用支出台帐,并定期公示。各级纪检监察和教育行政部门对学校课后服务经费使用情况要定期开展审计督查。

三、保障措施

(一)加强组织领导

各级教育行政部门要建立健全以学校为主体,各职能部门多方联动参与的课后服务工作组织保障机制,成立市、县(市)区两级中小学课后服务工作领导小组,负责全市中小学生课后服务工作组织、指导和监督。各级教育行政部门要指导各学校根据参加课后服务学生人数,安排教师负责课后服务工作的看护、授课及管理。课后服务要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体,并给予适当的费用减免政策。各级教育行政部门、各学校要充分利用各类资源,调动各方面力量,联合团市委、妇联、高校、街道社区等单位,引进优质民办教育和各领域专业志愿者,为学生提供形式多样的课后服务课程及活动。

(二)加强安全管理

各级教育行政部门要建立健全安全管理制度,明确课后服务人员责任,加强对师生卫生安全意识教育。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。各级教育行政部门要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合,切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患,确保学生人身安全。各学校要对入校的参与课后服务的各类民办教育机构及志愿者在教育资质和教师身体条件(如是否有传染性疾病、精神疾病)等方面进行审核,并将相关材料报上级教育主管部门备案。做到集中有人监护,活动有安全措施,进出有统一组织,入校有相关资质,保障工作安全有序,确保学生人身安全,让学生安心,家长放心。

(三)加强督导宣传

中小学校开展课后服务工作,要事先充分征求家长意见,在每学期开学,通过发放告知书、信息公示、召开家长会、签订服务协议和责任书等形式,明确学校、家长、服务人员和学生权利和义务,厘清责任,保障各方知情权。各县(市)区教育行政部门、各学校要结合实际,制定详细的实施方案,完善相关制度,加强督导检查,切实落实责任。市政府教育督导部门要将课后服务纳入教育督导内容,各级教育行政部门要把课后服务工作纳入中小学校考评体系,加强课后服务过程性监管和指导,对在检查和督导中发现的违规行为严肃处理。各级教育行政部门要做好课后服务宣传工作,努力营造良好的舆论环境,引导社会和家长积极配合此项工作,确保此项工作有序顺利推进。

民办学校参照执行。

 

鞍山市教育局

2017年10月20日

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